Domnul deputat Nițu răspunde

Stimate domnule Claudiu Cristea,

Aberaţia la care faceţi referire este că proiectul de lege nu impune 2 contabili.

Dumneavoastră deşi aveţi o diplomă în domeniul economic nu abordaţi această propunere cu profesionalism ci cu un acid politicianism. Dacă citiţi cu atenţie proiectul de lege puteţi deduce uşor că vă faceţi avocatul muncii la negru.

Vă transmit în continuare câteva elemente pe care proiectul de lege le reglementează: Ce aduce nou proiectul de lege?

1. In primul rand prevede in mod foarte clar cine raspunde pentru erorile produse in situatiile financiare. Pana acum responsabilitatea era a administratorului, ceea ce nu era normal, din moment ce contabilul intocmeste aceste situatii financiare.

2. In al doilea rand se defineste notiunea de compartiment contabil. Acest lucru nu era definit anterior si din acest motiv s-a ajuns la situatii anormale in care o persoana lucra 8 ore la o societate comerciala si mai avea inca 8 contracte cu timp partial de lucru cu cate 2 ore pe zi. Asta inseamna ca persoana respectiva lucra 24 de ore pe zi!!!!!!!.

Prevederea anterioara stipula (de altfel a ramas modificata) ca in cazul in care o companie nu are organizata contabilitatea prin compartimente distincte conduse de un contabil sef, trebuie sa recurga la un expert contabil sau contabil autorizat la sfârşitul anului financiar pentru intocmirea bilantului contabil. În această situaţie, daca o companie avea o persoana angajata pentru a conduce contabilitatea primara trebuia sa recurga la un expert contabil numai pentru intocmirea bilantului contabil. Faptul ca acum se defineste clar notiunea de compartiment, nu modifica cu nimic prevederile anterioare din Lege, ci elimina acele situatii bizare amintite mai sus.

Daca s-ar solicita o statistica de la Inspectoratul Teritorial de Munca s-ar putea observa foarte usor cum s-a proliferat in acest sens aceasta activitate. Mai mult era incurajata munca la negru, astfel de persoane de multe ori munceau la negru o buna parte din anul financiar, si recurgeau la contractul cu timp partial doar in luna decembrie pentru a putea semna bilantul contabil.

Trebuie atrasa atentia asupra faptului ca spre deosebire de alte profesii liberale, munca contabilului este una de interes public. Daca avocatul se adreseaza direct clientului sau, munca contabilului si in special BILANTUL contabil se adreseaza unei palete mari de utilizatori: investitori, manageri, salariati, banci, potentiali investitori, organisme ale statului (fisc, statistica, etc). Pe baza datelor prezentate in bilanturile contabile, care sunt publicate si in Monitorul Oficial, se vede si starea economiei nationale. Ori datorita acestui fapt bilantul trebuie intocmit de o persoana calificata in acest sens (contabilul sef dacă firma este suficient de mare pentru a-şi constitui un compartiment contabil sau un expert contabil în celelalte cazuri).

IMM care nu pot constitui un compartiment contabil, pot încheia contracte de prestări servicii cu persoane fizice sau juridice autorizate pentru activitatea de contabilitate. În nici un caz proiectul de lege nu impune angajarea a doi contabili.

Dr.Adrian Niţu
MP

Stimate domnule Adrian Nițu,

Deşi nu am o diploma în domeniul economic (aşa cum în mod eronat scrieţi în mesajul de mai jos), activez în domeniul economic de mai mulţi ani, administrând o companie privată, profitabilă şi deci cunosc foarte bine constrângerile mediului privat, respectiv lipsa de responsabilitate a mediului public în relaţia cu mediul privat.

În spiritul mesajului dumneavoastră de mai jos pot însă să remarc faptul ca iniţiatorii acestei modificări legislative nu au o pregătire juridică, datorita modului ambiguu şi interpretabil în care este formulat proiectul de modificare a legii contabilităţii.

De exemplu, în baza propunerii dumneavoastră legislative art. 10 alin 2 va avea următoarea formulare: "Contabilitatea se organizează și conduce, de regulă, în compartimente distincte,...." Ce înseamnă din punctul dumneavoastră de vedere "de regulă"? Din punctul meu de vedere o astfel de exprimare nu are ce căuta în textul unui act normativ, pentru că implică automat posibilitatea unor interpretări şi excepţii. Deci cine va putea stabili când organizăm un astfel de compartiment "după regulă" şi când putem să nu o facem?

Sau excepţia de la regulă o constituie prevederile art. 10 alin (3¹) şi (3²)? Caz în care va recomand o reformulare completa (şi competentă) de genul: "Contabilitatea se organizează și conduce în una din următoarele forme:

a) compartimente distincte.. etc.
b) prin încheierea de contracte de prestări-servicii, etc...
c) la instituţii publice... etc..."

La alin (2¹) pe care l-aţi adăugat se prevede ca "Nu se pot organiza compartimente formate dintr-o singură persoană, încadrată cu contract de muncă cu timp parţial sau în baza unei convenţii civile". O astfel de exprimare lasă loc la 2 interpretări:

* fie angajatul la care facem referire poate să fie o singura persoană, dar nu poate fi încadrată cu contract parţial sau convenţie. Şi atunci putem presupune că varianta sugerată de dumneavoastră ar fi încheierea unui contract de munca pe 8 ore (deşi nu este explicită din formulare)
* sau că am putea avea compartimente formate din două sau mai mule persoane încadrate cu contract individual de muncă cu timp parţial sau în baza unei convenţii civile....
* sau că va trebui sa avem minim 2 angajaţi cu contract de muncă full-time
* etc, etc...

Din păcate superficialitatea şi lipsa de acurateţe în exprimare este o caracteristică a multor acte normative în România, fapt care lasă loc abuzurilor de interpretare din partea organelor care supraveghează punerea în aplicare a acestor acte normative.

În alta ordine de idei, mă preocupa foarte serios calitatea oricăror servicii prestate în România, nu doar a celor financiar-contabile, dar consider că nu acesta este modul de rezolvare a problemei pe care o ridicaţi.

Dincolo de viciile de exprimare, pe fond, consider că aceasta prevedere va duce la creşterea costurilor companiilor private, în speţă a celor mici şi mijlocii pe care deja le-aţi lovit constant în ultimul an prin diverse prevederi legislative (ex. impozitul forfetar, desfiinţarea micro-întreprinderilor, etc..) şi implicit va duce la închiderea multora dintre acestea. Nu în ultimul rând, argumentul dumneavoastră cum că această prevedere legislativă va stopa munca la negru este falsă, deoarece profesia de contabil, în esenţa ei, prevede munca în baza unui contract (fie el şi pe timp parţial) şi implicit asumarea responsabilităţii pentru situaţiile financiare depuse. Iar dacă există abateri de la legalitate acestea trebuiesc sancţionate, dar nu putem emite o "prezumţie de vinovăţie" asupra unei întregi categorii profesionale.

Cu alte cuvinte, opinia mea nu are nici o legătura cu "politicianismul" pe care îl acuzaţi ci provine dintr-o preocupare şi îngrijorare constantă pe care o am datorita numeroaselor greşeli făcute de către actuala guvernare în relaţia cu mediul de afaceri. Mai mult, consider că opiniile diferite de ale dumneavoastră ar trebui să vă ajute să vă îmbunătăţiţi activitatea şi să corectaţi anumite erori, şi în nici un caz să le trataţi ca mesaje politicianiste (un mod prea simplu de a minimiza importanţa acestei teme).

Cu stimă,
Claudiu Cristea

PS. Firma pe care o administrez are încă de la înfiinţare un contract cu o societate de expertiză contabilă pentru prestarea acestor servicii, deci în nici un caz nu fac o pledoarie pro-domo.